产业招商
NEWS CENTER
省委宣传部★■◆◆★★、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省政务服务和数字化局、省能源局等相关部门牵头，依据招商引资产业指导目录◆★★■◆，结合产业基础、优势、发展需要和市场需求，分行业、分领域制定全省产业链招商图谱■★★◆，梳理产业发展现状和断链、弱链环节，匹配目标企业，省市按图索骥★■■■★，开展精准招商■◆★，解决“缺什么■★、补什么”的问题，统筹好“必须招”和“可以招”的关系。2025年6月底前完成编制◆★★★■★，每年完善调整★◆◆。（责任单位■◆：省直相关部门）
定期调度跟踪全省洽谈的重大项目进展情况，对洽谈对接超过半年仍无实质性进展的■★◆■，经首谈地区同意，由省商务厅联合相关部门引导目标企业与产业相同、地缘相近的地区进行重新洽谈■■★★■◆；对进展缓慢的★◆■■◆，由省商务厅牵头成立包保专班，进行一对一跟踪洽谈，加快项目落地进度。（责任单位◆◆：省商务厅及各市、县级政府）
明确省商务厅牵头部门的统筹责任，省商务厅负责全省招商引资工作的具体组织与实施，优化内设机构职能，制定年度任务目标，组织重大活动，实施“区域+产业”精准招商；开展跨部门协作，协调出台扶持措施；定期开展调度、汇总等工作★■★★。压实部门管行业管产业就要管招商的具体责任★◆★■，省委宣传部★◆■★■、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省政务服务和数字化局、省能源局、省畜牧局、省中医药局等部门，明确一名部门领导■■◆■、一个处（室）负责统筹做好招商引资工作◆★■★■，定期向牵头部门■◆、市（州）提供谋划项目、招商路径、重点企业等信息，联合或自主对接重点企业、组织洽谈签约★◆■，为项目落地、建设、投产提供专业化支撑■◆。省委金融办★◆■、省自然资源厅、省生态环境厅、省人力资源社会保障厅、省应急管理厅等部门指定专门处（室）★◆★，依据项目全要素保障需求，强化融资、土地、规划、环评、人才★◆◆■■★、审批等相关服务保障。省工商联搭建国内外商协会交流合作平台，举办对接活动，推动企业考察，服务民营企业发展。省委台办、团省委■◆■■■、省侨联、省外办等单位（部门）发挥职能作用，组织外国（地区）政要、企业进吉林活动，扩大投资合作。省属国有企业结合业务拓展■■，以投促引★★、对外合作■★★■■■，促进产业协同发展与资源优化配置。突出市（州）政府的主体责任，主要负责人带队参与重点项目对接洽谈、推介交流；依据招商引资产业指导目录和产业链招商图谱，重点针对国内外行业龙头、领军◆★■、知名企业开展精准招商，加快打造产业集群■◆★◆；调动和统筹各级招商力量，落实年度招商计划，协同配合省直相关部门开展项目谋划◆★★、洽谈对接；组织区域内县（市、区）■★◆★、开发区（园区）落实项目承载地责任，发挥经济主战场作用，加强基础设施建设和要素保障，做好项目落地配套服务工作■◆◆■。（责任单位：省直相关部门及各市、县级政府）
吉林省政府信息公开专栏吉林省人民政府政府信息公开基础平台
强化◆◆◆■★★“一个统筹■■”■◆，建立由省政府主要负责为总召集人，分管省领导为召集人，负责联系商务部门的省政府副秘书长和省商务厅厅长为副召集人★■◆★■，中省直相关部门（单位）主要（相关）负责人为成员的省招商引资服务促进机制，全面加强全省招商引资工作的统筹谋划指导，明确目标责任◆■◆★■，推动重大项目，调度解决难题。总召集人每半年、召集人每季度调度一次工作情况，成员单位常态化做好项目招引和服务。省商务厅负责机制日常工作★■★◆，每月按计划调度汇总情况。省级领导带头招商，协调推进重点项目★◆★，拓展招商引资渠道◆◆■，组织专题招商活动。深化“两项改革”，深化省政府驻外办事机构改革，强化省政府驻上海、深圳、广州★★、天津办事处服务经济社会发展功能★◆■■◆，增强投资促进职能，主要负责对接联络区域内政企、科研院所、商协会，跟踪掌握区域内重点企业投资动态，组织项目推介、洽谈，开展招商活动，推动签约项目落地，加强招商引资■◆、招才引智、产业对接、交流合作；省政府驻北京办事处坚持招商引资与政务联络并重，进一步明确领导◆★★、处（室）、单位负责统筹做好招商引资工作◆■◆★。推进省贸促会相关职能改革。建立■◆■◆◆★“两个机制”，将招商引资工作的关键性、引领性指标纳入全省高质量发展政绩考核指标体系■◆◆■◆；建立激励机制，出台全省招商引资奖励办法◆★■◆，统筹利用招商引资项目经费，对招商引资工作成效突出的组织和个人给予奖励。（责任单位◆◆★◆：省商务厅■★★、省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅◆★◆■■◆、省贸促会◆■★■◆★、省政府各驻外办事处）
省直相关部门和市（州）、县（市、区）政府分别成立项目包保服务专班，建立项目服务台账，解决项目落地■■★■◆、开工建设中的困难问题。省商务厅与省项目管理和推进中心建立常态化工作联系，用好全生命周期推进项目工作体系，省商务厅每月向省项目管理和推进中心反馈亿元以上签约项目情况，省项目管理和推进中心落实问题协调解决机制，推动项目加快办理前期手续，早开工◆■■、早建设，形成更多实物工作量。（责任单位：省商务厅◆■★■■■、省发展改革委★★★、省直相关部门及各市、县级政府）
落实党中央★■◆、国务院相关规定，依法依规出台招商引资相关政策。推进政务服务“一网通办”，拓展人工智能应用场景，对规制流程进行重塑再造优化，实现“最多跑一次”■◆◆★★■，提升政务服务效率，降低企业制度易成本★★★◆◆。为企业提供帮办★■、代办服务，助力企业落地投资，打造重商■■◆◆、亲商、安商◆★★■■、富商的发展环境◆■。健全政企直通车机制■★◆，常态化举办内外资企业恳谈会、圆桌会、联谊会，解决企业投资、运营等各个环节难点问题■★。（责任单位■◆◆★★：省政务服务和数字化局、省发展改革委、省工商联、省商务厅及各市、县级政府）
省直相关部门依据招商引资产业指导目录和产业链招商图谱，明确一名单位领导负责，市（州）政府指定一名领导配合，逐条产业链推行招商引资链长制工作模式，定期谋划延链补链强链项目■◆■，开展项目会商研判、评估论证、专班服务、调度督查，形成一个重点产业、一条产业链、一个链长★★■★★、一个省市工作专班的工作模式■◆★◆，做好链式招商★◆■◆★。2025年5月底前建成◆■★★◆◆，定期完善■★。(责任单位：省直相关部门及各市■★★◆■★、县级政府)
建立投资企业“白名单■◆■”，推动金融机构依法为重点企业提供增信支持★◆◆■■◆。完善企业上市服务机制★★◆★，帮助企业上市融资◆★■★◆、发行债券。推动吉林股权交易所继续申报建设★■★◆★◆“专精特新”专板，服务中小微企业挂牌。（责任单位■■：省委金融办◆◆■、省财政厅◆■◆◆★、省商务厅■■■★■★、吉林证监局）
优化全省招商引资项目谋划■■★、洽谈■◆◆◆◆■、意向■■★★、签约、落地5个数据库功能■◆■，每月按时填报、适时更新项目信息◆■■◆，省市全面掌握项目进展■■◆★◆，提升项目全过程管理水平。2025年4月底前完成。市（州）政府建立重大招商引资项目决策和评估机制◆◆★★，加强论证评估、科学决策、评价管理■◆◆★★，严格规范签约项目合理性、合法性■■。省市分别组织重大招商引资项目提级报备。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省直相关部门及各市、县级政府）
省内,省商务厅先期整合所属5个事业单位人员■■◆◆■，组建“吉林省投资促进中心”，主要负责项目的谋划推介◆◆■、对接洽谈★◆◆■■、签约落地，活动组织、企业联系和对外宣传等工作■★。2025年3月底前调配人员开展工作，待我省深化事业单位改革时，统筹研究组建机构事宜。市（州）参照省级层面做法，设立专业招商机构，配合本级招商部门做好省市工作衔接，以及项目谋划洽谈★■■◆★、落地服务★■。省外■◆◆■■，省商务厅优选人员，协同省政府驻外办事机构在国内重点省份（地区）设立投资促进服务站■★，开展驻点招商。2025年6月底前全面开展工作。国际，省商务厅联合国家部委驻外机构、外国吉林商会、企业代表处，设立德◆◆■★◆、俄■◆■★◆★、日、东非等国家（区域）投资促进联络站，举办投资政策、营商环境说明会★■★■■，与外国企业、协会开展务实交流■★◆，服务企业更好了解省内市场、投资环境，推动投资、贸易、技术等方面合作。（责任单位：省商务厅、省委编办、省外办、省政府各驻外办事处及各市、县级政府）
省直相关部门、各市（州）充分利用传统主流媒体和网络新媒体，推介区位■★、产业★◆■■◆、资源等优势和重点项目■◆★，宣传吉林全面振兴新思路、新政策，展示优良的营商环境，增强投资者信心。（责任单位：省委宣传部、省直相关部门及各市、县级政府）
招商引资是构建体现吉林特色现代化产业体系的重要支撑。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进全省招商引资工作理念创新■■◆★★、机制创新、模式创新，服务经济高质量发展◆■，制定本方案。
按照省级财政零基预算改革“先定事、后定钱”的原则，省财政厅配合省商务厅梳理招商引资改革任务、支出方向和具体项目■◆，配套调整省级招商引资项目经费。省商务厅做好新增安排经费事前绩效评估、项目申报和经费测算工作。省直相关部门根据工作需要，统筹申请重大项目谋划资金★■■★★◆，谋划重点项目。市（州）政府加强招商引资经费保障◆■★◆★。（责任单位★★■：省商务厅、省财政厅■■★■★★、省发展改革委及各市★◆★★、县级政府）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府■◆■■★★，省政府各厅委办■■、各直属机构◆◆★◆★：
盘活闲置土地，有效发挥政府资源效益■★■◆◆■。分级完善发布楼宇、地块等招商载体资源信息，提高各类资源要素综合使用效率，服务企业快速选址、项目落地。（责任单位：省自然资源厅、省商务厅及各市、县级政府）
结合各市（州）规划定位、主体功能★◆◆、产业布局，研究制定具有吉林特色的“6+5+N■◆”现代化招商引资产业指导目录，作为各市（州）招商引资的基本参照和刚性指导★■◆◆■★，促进汽车、装备制造★◆★◆、现代农业◆■◆、石油化工、文化旅游、光电信息等主导产业转型升级■◆◆★，培育壮大新能源、新装备、新材料★■★■◆◆、新医药、新服务等新兴产业◆◆★★★，前瞻布局人工智能、新型显示■■◆◆、低空装备等未来产业，避免■◆◆★★■“内卷式”竞争，防止产能过剩■★★■◆◆、重复建设★◆◆■★。2025年4月底前完成编制◆■■★，适时调整★■★◆■。（责任单位：省商务厅、省发展改革委及各市、县级政府）
全面打造◆■★“投资吉林”品牌◆★■★■，深化产业招商★◆★，提升平台招商，用活资本招商◆■■★★，注重成果招商，强化以商招商■★◆★■，探索市场招商■■◆★★，实施驻点招商，做实承接招商，拓展项目洽谈空间■★★★◆，强化区域对接合作，引进具有带动作用的标志性企业和重大项目。借助第三方机构（个人）资源，开展委托招商。（责任单位：省商务厅、省直相关部门及各市、县级政府）
