产业招商
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吸引高层次人才。通过差异化政策吸引高层次人才，提供购房补贴、人才公寓◆■、子女入学★★■◆◆◆、医疗看病等绿色通道，进一步降低落户成本， 对带技术、项目落户的团队给予★■★“一事一议◆★”奖励帮扶凯发娱乐为什么打不开，加大落实科研成果本地转化收益分成，提升人才的幸福感、获得感★★。推行“候鸟专家”、“周末工程师◆■★■■”柔性招才模式，通过远程协作、短期聘用解决关键技术难题◆★★★，吸引补充上下游配套人才。
从产业现状看，园区主导产业★■、特色产业的比重偏低，链主企业对园区产业发展牵引带动作用较弱，主导产业配套能力不足，产业链条不完整★■★◆■，产业集群效应较弱★★★◆■◆，园区综合效益和竞争力不高。
近年来湘西州的产业开发园区建设发展和管理初见成效■■，但也面临诸多矛盾和问题★★■■★◆。
降低企业制度性成本■■◆。实施企业投诉和建议“一站式”办理新机制，深入开展★◆■◆“送解优”、◆◆■★■“走找想促◆■■”、“链长到一线”等行动■★■，综合协同运用政策、金融、服务等手段◆★，营造稳定透明可预期的政策环境，聘请企业家作为“营商环境体验官”和社会营商环境监测员■★，参与政策监测与效果评估。
从要素保障看，用电用气物流等费用依然较高，导致企业生产综合成本难以下降，产品市场竞争优势不够，不规范涉企执法检查屡禁不绝，营商环境的优化仍然面临不少挑战。
加快社会事务剥离★◆■◆。园区社会事务和公共服务职能实行◆★“应剥尽剥”，促进园区回归主业，着力强化园区经济管理★◆、投资服务★★◆■◆、产业培育等主要职责，优化内设机构设置◆◆◆◆，精简部门人员， 实施“大部制★◆■◆、扁平化”管理，加大内设经济机构和招商引资力量比重，提高园区发展经济综合能力★■。
赋权园区自主审批★■★。以《湖南省开发区条例》出台为契机，按程序将涉企审批权限授权给园区，提高园区办事便利度，破解园区服务效率低等难题，实现“园区事园内办”，探索产业园区管理模式实现公司化运作、政府化服务，同时推动所属国有企业改革深化提升行动落到实处，不断提升园区运营效率。
从园区人才看，园区缺乏经济复合型高素质干部，激励机制不够，干事创业动力不足◆◆◆。企业招工难，存在结构性矛盾，难以满足企业的用工需求。
打造高效便捷的政务环境。深化“放管服”改革，推行“一网通办”★■■■◆、“跨省通办”平台■★■，实现全流程线上办理◆★■■。落实企业“宁静日”◆◆★★、■★★■■★“扫码入企”、◆◆■★★■“承诺容缺办理★◆”等服务，推动■◆■◆◆“高效办成一件事★■■◆■”落地见效，搭建★★“企业服务云平台”，实时监测营商环境重点指标。
从企业经营看◆◆◆★■，园区科技创新型企业少■★★◆，大多数企业属中低端加工企业，研发投入总体偏低，产品附加值低■◆■★■■，抗市场风险能力不足，生产经营较为困难，“僵尸企业”增多。
加大技能型人才培养。产业园区积极培育新质生产力，以产业需求为引领，支持企业科技创新与产业创新融合发展，深化产教融合■◆◆★，围绕优势产业链企业定向育才，联合省内外高校、吉首大学、湘西民族职业技术学院等开设与园区产业匹配的学科专业，校企联合设立■■◆■“订单班★★◆”，建立技能人才实训基地，形成人才和产业的良好生态。
强化多元化招商。主动融入服务全国统一大市场◆■，依托独特政策优势◆■■◆■，主动与发达地区产业园区通过◆★◆■■“飞地经济”模式■◆■，开展招商引资合作■◆■★。因地制宜通过省、州政府产业引导基金吸引和培育产业链企业，加快培育新质生产力，形成特色优势产业聚群。结合园区平台公司转型发展，有条件的国有企业参股战略性新兴产业，吸引科技型初创企业落户本地★■，在新赛道上寻求新发展。成立专门国有市场化招商公司，采用“底薪+绩效■★■”激励机制◆★★◆，招引有产业专业背景的人才，充实园区招商专业化队伍。
强化差异化招商。分析园区资源禀赋和主导产业情况，绘制好产业链结构■◆◆、产业链企业、产业链技术■★■◆★■、地理分布图谱，利用在线招商平台、大数据、AI技术精准筛选重点区域、目标企业和关注企业★■★★★◆，强化精准对接★■■■，提升园区招商引资质效。
从管理体制看■◆■◆★，湘西州产业园区开发建设时间短■■◆■★，统筹规划欠科学，产业定位欠清晰，与属地行政区职责关系不顺畅■■★★◆，社会事务繁多，聚焦经济主责主业不够■■■◆■★。
深化人事与薪酬机制改革。打破身份、资历、任职年限的限制，实行岗位聘任、末位淘汰★◆、不胜任退出等竞争性选人用人机制和全员聘用制。采取市场化方式选聘管理和技术人员，实行合同管理，“五好”园区实效实绩考核结果与提拔重用、职级晋升、工资薪酬直接挂钩，激发园区内生动力。
构建全周期服务体系■★◆◆◆★。全力以赴为企业纾困解难★■◆★，支持企业以科技创新推动产业转型升级，多出台“一看就能懂■★★、拿来就能用”的针对性帮扶举措，强化金融、土地、用工、人才、物流等服务保障；持续创建清廉园区、诚信园区，积极构建亲清新型政商关系，引导自觉在遵规守纪基础上积极改革创新、大胆干事创业。
产业园区作为实体经济的重要载体，是推动产业创新发展的主要引擎◆★■◆，是促进区域协调发展和产业升级的关键力量★◆◆，是高质量发展中至关重要的角色。2024年，全省137家省级及以上开发区，以占全省约0.5%的国土面积★◆■，贡献了全省74.6%以上的规工增加值★■★◆、41%以上的税收◆◆★■、85★■★.2%以上的进出口总额，已成为我省实现“三高四新◆■◆◆”美好蓝图的主力军。截至2024年凯发娱乐为什么打不开，湘西土家族苗族自治州产业园区经济总量占全州GDP的37%凯发娱乐为什么打不开，固定资产投资占比30%以上，税收贡献率达34.2%，成为全州经济高质量发展重要增长极★■。
强化口碑招商■◆◆■。■★★■■“自己说千句★★★■◆，不如客商夸一句■★★◆★◆”◆★，持续擦亮★◆“湘商回归◆■■★★”★★◆■◆◆、“校友回湘”等招商活动品牌◆◆★，借助园区企业家之间的口口相传招引新的企业入驻★■◆◆★★，有效拓宽招商渠道，降低招商成本、提高招商效率，推动招商引资工作向精准化、专业化转变■★，吸引更多上下游企业落户本地，进一步提高产业发展聚集度和显示度★■■■◆◆。
要解决这些矛盾问题，需用好改革创新这关键一招★◆■，增强改革系统性、整体性和协同性，不断增强产业园区内生动力和发展活力，更好发挥园区的主阵地和主引擎作用。
提升人才留存率。积极构建“类一线城市◆◆★★◆”公共服务， 多种形式合作和引进优质教育、医疗资源◆◆■★★，完善商业、文化、娱乐等配套设施，针对青年群体打造低成本社交空间，营造鼓励创新、宽容失败的创新环境和良好氛围。经常举办创新创业大赛★■■、创业路演等活动◆★◆★★◆，扩大园区知名度◆★■★，塑造区域人才品牌■★★■◆，增强人才的归属感与认同感◆◆★■◆。
